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国家将提高资源税征收标准
http://www.jmnews.com.cn 2005-10-28 18:07 新华社

　　新华社北京１０月２８日电（记者刘铮、张晓松）“要调整资源税政策，提高资源税征收标准，保证国家作为资源所有者的合理收益，避免社会收入过多向某些企业倾斜。”国家发展和改革委员会主任马凯２８日透露。
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　　财税政策是资源价格改革的重要配套措施之一。马凯在资源价格改革研讨会上表示，要研究将资源税由从量征收改为从价征收，或者改为按占有资源量征收。同时提高各种涉及环境保护的税、费征收标准，使资源价格能够反映资源破坏和环境治理成本。

　　国家将择机出台燃油税，促进节约用油，体现多使用者多负税的原则。同时，利用税收政策，合理控制资源产品的出口。

　　健全资源要素的市场体系是资源价格改革的另一配套措施。国家将深化成品油流通体制改革，促进石油市场体系建设，规范石油现货市场，趋利避害善用期货市场。打破地区封锁、部门分割和行业垄断，在全国范围内形成统一开放、竞争有序的市场体系，促进资源在不同行业、部门、地区间的自由流动，形成全方位的竞争格局。

　　国家将继续加快推进相关领域的体制改革。加快资源型企业的公司制改革，完善企业法人治理结构。加快国有经济布局和结构的战略性调整，培育和发展一批具有国际竞争力的大型国有能源企业集团，提高资源的综合利用效率。

　　在能源价格政府监管方面，马凯表示，要建立充分反映各方面利益诉求的民主决策机制，提高政府决策的科学性和合理性。

　　“要最终解决资源性产品存在的价格问题，必须从加快体制改革和企业改革，完善市场体系，以及完善相关配套政策等方面多管齐下，创造有利于推进资源性产品价格改革的外部环境。”马凯指出。
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