招考标准放宽调动农村基层干部积极性

报考公务员的“村官”

　　１１月１０日，台山市四九镇大东村村委会副主任林亮清接到镇里的通知，告诉他有机会报考公务员，要他到镇里去看文件的细则。林亮清那天心情很好，“从没想到会有这样的机会”，于是，他决定抓住这个机会，便找了一些相关资料，开始在工作之余复习备考。

　　林亮清今年２８岁，已经连续６年被大东村的村民们选举为村委会副主任，最近一次选举是在今年５月，他开始了他的第三任村委会副主任的履历。林亮清高中毕业后，在工作之余仍然坚持学习，读了函授大专，最后获得了大专学历。在村委会中，林亮清主要负责文书和会计工作。他说，如果能考取公务员的话，最好还能从事和农村有关的工作，因为自己熟悉农村工作，对农村工作有经验，他认为这是他的优势。“乡镇工作村干部完全可以胜任，因为我们知道农民在想什么，需要什么。”一位村委会干部说。

　　对于《行政职业能力倾向测验》、《申论》笔试，林亮清显得挺有信心，他觉得那些和农村工作结合紧密的题做起来比较得心应手。另一位村干部则觉得“心里没底”，因为到现在他还没有开始复习，“村里事情太多了，书一点都没看”。

　　在许多人眼里，公务员就是国家干部，工资高且稳定，而村干部做的事又琐碎又操心，工资又低。一位驻村干部觉得，如果村干部的这种现状得不到改善，以后就没人愿意做了，因此，现在能有机会变成国家公务员，几乎是所有村干部梦寐以求的事情。

为选人才招考标准放宽

　　据台山市人事局有关负责人介绍，今年下半年，该市公务员招考工作中将有６个镇级机关从各村（居）委会领导中招６名国家公务员。此次公务员招考放宽标准，从村（居）委会领导当中招考乡镇（街道）机关公务员，目的是希望在村干部中选拔出农村工作经验丰富的人才，以扩充农村基层干部队伍，进而加强农村基层干部队伍建设。同时，考虑到村（居）委会领导干部的实际情况，对于他们的招考条件和招考方式也都有所放宽。按照有关规定，这次对基层干部放宽招录标准，是为大力加强党的执政能力建设，进一步完善村（居）委会干部激励机制，“村（居）委会干部的文凭多是高中、函授、自考、电大，若和大学生一起竞争公务员，很难入围，而放宽标准后将大大提高村干部考取公务员的积极性”。一些村干部坦言，他们的积极性就是被这个政策提高的，现在，一些村民也觉得做村干部比以往有前途了，竞争村干部也更加激烈了。  

　　台山这次面向村（居）委会基层干部的考试，年龄放宽到４０岁，学历要求是需要具备国家承认的高中以上学历（含中专、中技、职业高中、普通高中），增加了“须连续担任村（居）委会正副书记或正副主任３年（含３年）以上，政绩突出并被群众公认”一条，报考者年龄、任职时间的计算截止时间为２００５年１１月１日。

　　即便如此，有的村干部觉得，对于基层干部来讲，要同时达到这三个条件还是比较困难的。据台山市人事局有关人员介绍，此次台山共有４０人报名参加乡镇（街道）机关公务员考试，其中女性９名。记者从台山市委组织部了解到，台山市共有村（居）委会３１３个，村（居）委会干部１８５１人，女性３９７人，这些村干部中高中学历以上的有１０３３人，高中以上学历所占的比例比前几届有所提高。据统计，在对基层干部学历和年龄均有所放宽的情况下，整个台山符合报名条件的有４０人，而这４０人都参加了报名，可见村（居）委会干部对考取公务员的热情。  

　　对于考试方式，该负责人说，他们需要参加全省国家公务员公开招考的统一笔试，考试时间与科目都与一般公务员招考相同，与一般公务员考试不同的是，他们不用参加面试，而是用考查、考核来代替面试。据介绍，在笔试前，台山市人事局将组织有关人员对报名参加考试的人员进行培训。

鼓励有志有为青年扎根农村

　　长期以来，农村基层干部存在着队伍老龄化、知识层次低等问题，为改变农村落后面貌，除了加强对现有农村基层干部的培训、提高执政本领和文化层次外，更需要有文化、有干劲且有志向的青年充实到这个队伍中来，用他们的热情和新思维引导农民适应新形势，把握致富机遇，积极推进农村各项改革。  

　　吸引有文化、有干劲的年轻人，尤其是在当地长大、对当地有感情、熟悉当地情况的年年轻人被有效地补充到基层干部队伍中来，将在农村产业结构调整、带领农民致富的道路上发挥重要作用，并对农村基层干部队伍的建设有着重要的推进意义。

　　台山人事局有关人士说，村（居）委会干部可以报考镇级机关公务员，而且放宽招考标准，不但有助增强村（居）委会干部工作的热情，更能吸引文化层次高的年轻人做村干部，使他们感到，在农村这片广阔的天地中同样可以实现自我价值，从而成为加快农村发展步伐的有力推动者。  （本报记者  董平）