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“大统筹”建设侨乡新农村
——贯彻市委十届六次全会精神系列述评之农村建设篇
今年是“十一五”的开局之年，作为农业大市，如何起好步、开好局，为最终实现建设社会主义新农村的目标打下坚实的基础，成为我们迫切需要解决的问题。
在前不久召开的市委十届六次全会上，市委书记陈继兴提出，要加大力度统筹城乡发展，以发展农村经济为中心任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，有步骤、有计划、有重点地推进新农村建设。这就要求我们在统筹城乡发展这个大前提下，以增加农民收入为首要目标，紧抓农业结构调整优化不放，搞好中心镇的规划建设和农村文化、基础设施的建设。
统筹城乡发展就必须要做到全面振兴农村经济，提高农民收入。近年来，我市城乡之间还存在着发展不平衡，农业基础相对较为薄弱的问题，在一定程度上影响了我市农村经济的发展。为此，市农业局提出，今年要大力推动农业的集约化、规模化和专业化生产，在做大做强已初具规模的４条优势农业产业带，即沿海地区和西江、潭江流域的水产产业带，以丘陵地区为重点的鱼、禽、畜、林、果相结合的立体农业和生态农业产业带，潭江流域和沿海平原优质稻米生产、加工产业带以及以江海区无公害蔬菜基地为代表的城郊型蔬菜产业带的基础上，加大对初级农产品的加工转化，积极发展农产品的现代流通方式，增加农产品的附加值；另外，还将加快农产品标准化生产和全市无公害农产品基地的建设，力争在今年能覆盖到全市所有农业镇。
统筹城乡发展就必须搞好农村的规划建设。规划是生产力，规划出效益。农村的规划与基础设施建设是否符合城乡一体化、协调发展的要求，在某种程度上决定着我市新农村建设的成败。为此，陈继兴书记在市委十届六次全会上指出，必须要抓好中心镇的规划建设，发挥新农村建设的示范带动作用。去年，我市在１３个中心镇开展了“三化”建设工作，使１３个中心镇的经济取得了喜人的发展，１３个中心镇去年生产总值平均增幅为１５．１８％，高于全市２．９８个百分点；工业总产值平均增幅为１５．４％，高于全市镇级平均水平４．６个百分点。今年，我市决定实施省管到县、市管到镇、县管到村的规划管理机制，着重抓好中心镇的控制性详细规划编制工作，促进城乡的经济融合，为新农村建设发挥示范、带动和辐射作用。
统筹城乡发展离不开加强农村基础设施和文化建设。近年来，我市农村的教育、卫生、文化等公共事业虽然取得了一定的发展，但与城市相比还存在着差距，因此，必须加大统筹城乡社会事业发展的力度，建立一套比较完善、适应农村的公共服务体系，尤其是要完善农村道路、饮水、电网、通信等基础设施，努力解决行路难、看病难、读书难、饮水难、住房难问题。在文化建设方面，要加强阅览室、运动场地等公共文化设施的建设，组织开展形式多样的农村文化生活。
回眸过去的一年，我市的农业发展取得了丰硕的成果。在这一年中，我市农村呈现出了“农业增效、农民增收、农村稳定”的喜人景象，其中，农村经济总收入达到１３８０亿元，比２００４年增长８％；农民人均收入５３６６元，比２００４年增长４％。展望２００６年，只要我们按照市委十届六次全会提出的部署，开拓奋进，扎实工作，侨乡的社会主义新农村建设必将踏上一个新的起点。 （本报记者 付学超）
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