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代表审议市人大常委会工作报告时认为常委会依法履行职权
人大工作扎实有效
本报讯 去年,市人大及其常委会紧紧围绕我市经济社会发展大局,依法履行职权,为推动我市社会主义民主法制建设,促进经济社会持续、健康发展做了大量卓有成效的工作。昨天,出席市十二届人大五次会议的人大代表在分组审议市人大常委会工作报告时,对市人大常委会去年的工作成效表示赞许。
加大监督力度 推进依法治市
去年,市人大常委会先后听取和审议了市政府关于2005年财政决算及审计工作报告,开展部门预算监督的试点扩面工作,完善试点单位预算执行情况的实时在线监督系统,及时掌握财政资金的运行情况,定期对有关情况进行分析、研究,加强对财政预算的监督,从而有力地促进了依法科学理财,提高了财政资金的使用效率。为加强对依法行政工作的监督,市人大常委会组织了对市政府及有关部门贯彻实施《行政许可法》情况的执法检查。针对检查中发现的问题,市人大常委会要求市政府进一步完善配套措施,理顺行政执法体制,继续清理行政许可项目和行政许可主体,规范行政许可行为,提高行政效率和服务质量。市人大常委会还加强对政府组成部门的工作监督和评议,促进部门工作,如对市人口和计划生育局进行工作评议,实事求是地肯定该局的工作成绩,又指出了工作中的薄弱环节,推动了我市的人口和计划生育工作。
重点项目建设是拉动经济社会可持续发展、构建和谐江门的重要途径,去年,市人大常委会加强对重点项目建设的监督,先后听取了市政府关于重点项目建设的情况汇报,实地视察了我市电力设施建设、江沙工业走廊和循环经济试点单位,以及滨江大道、江中高速、江鹤高速二期等重点项目建设情况,在充分肯定成绩的同时,要求市政府及有关部门认真落实常委会组成人员和人大代表在视察中所提的意见和建议。为进一步做好环保工作,改善环境质量,市人大常委会组织人大代表开展视察活动,检查“治污保洁工程”落实情况,督促各市、区加快污水处理厂建设,促进经济、社会、环境协调发展。
为加强对法律实施情况的监督,市人大常委会对我市贯彻实施《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国劳动法》的情况开展执法检查,并进行了专题审议。针对检查中发现的问题,明确提出,切实贯彻实施《劳动法》、《工会法》,严格依法行政,与优化投资环境是一致的。在市人大常委会的认真督促下,市政府及有关部门对存在的问题高度重视,认真整改,取得了较好成效。例如,把社保扩面征缴工作纳入政府工作目标管理,出台新参保措施,分类指导,加强督查通报。在市人大常委会的督办和市政府及有关部门的共同努力下,我市克服了种种困难,较好地完成了社保扩面征缴的各项任务。
与此同时,市人大常委会还加大对司法工作的监督,关心“两院”队伍建设,认真处理涉法信访案件,维护司法公正。
督办代表议案 发挥代表作用
市人大常委会高度重视代表议案和建议的督办和落实工作。1998年8月,市十一届人大一次会议确立了《关于加快我市水利达标建设的议案》,7年来,市人大常委会通过各种形式每年对议案进行跟踪督办,并为加快水利达标建设出谋献策,促进了工程建设按期完成,使该议案于去年12月依时办结,提高了我市水利设施防灾减灾能力,保障了人民生命财产安全。市人大常委会还继续做好《关于加快建立和完善新型农村合作医疗保障制度的议案》和《关于加强农村富余劳动力转移就业培训工作的议案》的督办工作,把市政府办理这两个议案情况的报告,列入常委会会议议程进行审议,督促政府落实工作责任制和筹资机制,加大财政资金扶持力度,保证各项措施落实到位。目前,全市农村合作医疗工作出现了新的局面,全市参加农村合作医疗人数达169.17万人,人口覆盖率为71.27%;另外,至去年10月底止,全市共组织农村富余劳动力转移就业培训28897人,完成目标任务的85.49%。这两个议案办理工作的顺利进展,使全市广大农民真正得到了实惠。
去年市人代会后,市人大常委会迅速把代表建议向市政府交办,并按建议内容实行领导督办,并敦促有关工作委员会跟踪落实,使代表的建议能够较好地办结,一些群众反映强烈的热点、难点问题也得到较好的解决。目前,市十二届人大四次会议及闭会期间代表提出的建议共163件,均在法定时限办结,解决了私宰肉、注水肉严重及农村贫困户危房改造、河涌污染等一批人民群众关注的热点、难点问题,维护了人民群众的合法权益,代表们对办理结果满意和基本满意率达98.7%。
做好代表工作 提高服务水平
市人大常委会通过改进人大代表知情知政方式、拓宽人大代表知情知政渠道,如邀请代表列席常委会会议、参与常委会组织的专题调研和执法检查、常委会组成人员联系代表及组织代表参加市长约见活动等形式,做好代表工作,提高服务水平。在此过程中,为代表履行职责提供必要的资料和知情知政的保障,抓好人大代表的培训工作,召开人大代表座谈会,表彰先进代表小组和代表积极分子等,不断提高代表素质和履职能力,增强代表的政治意识和大局意识。(本报记者 冯雄汉)
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