
夜班城管队员正在执法。严建广 摄
当看到被流动摊档堵塞的道路时,你会想到向他们投诉;当楼下夜档吵得人无法入眠时,你会想到向他们求助;夜晚在步行街悠闲散步时,你能看到他们忙碌的身影……有的人感激他们,有的人讨厌他们,有的人甚至会怨恨他们。他们,就是用自己的辛劳为城市居民换来安宁夜晚的夜班城管队员。
台山市城管局市政监察大队(简称城监大队)主要负责台山市区市容环境卫生管理法规、规章的宣传和实施的监察工作;对占街、占道经营摆卖,妨碍交通和影响市容者进行教育和处罚;负责市区市政公共设施的监察工作,对违章占用、破坏城市道路、在道路上排放污水和废水、损坏市政公共设施者,进行教育和处罚;治理“六乱”(乱搭建、乱摆卖、乱堆放、乱拉挂、乱堆挖、乱张贴)等。
近日,记者来到台城步行街、青云路、自由城附近等路段,在夜班城管队员值班的地方,了解他们的工作和生活。
1、凌晨3时还在值班
台城人有吃宵夜的习惯,每天晚上10时以后,在台城的城东路、东云路等路段,随处可以看到吃宵夜的人群,而这种热闹景象会一直维持到凌晨2时许。吃宵夜的人往往是几个人一起,吃饭、喝酒,热热闹闹,而相当一部分宵夜店开在居民楼下,一些宵夜店为了多招揽顾客,往往在门外摆出很多桌子来,让顾客在外面吃宵夜,从而影响到附近居民的休息。
根据居民的这一生活习惯,城监大队把队员们分为3个中队,有两个中队负责白天正常上班,1个中队则主要负责晚上值班。每天,从早上6时开始,一直到第二天凌晨3时,城监大队都有队员上班。晚上值班的中队又分为几个组,所谓的组,其实,有的只有一个人或两个人,分开负责管理居民投诉比较集中的区域、流动烧烤摊档和步行街等。如果你是一位细心的人,就会发现,几乎每天晚上,在青云路、环南后街、步行街等路段,都有城管队员和车辆在那里守候。“这也是没有办法的事情,”城监大队负责人告诉记者,“在这些路段,主要是宵夜店和烧烤、卖小东西的流动摊档,他们跟我们城管打游击战。我们一来,他们就走了,我们一走不到几分钟,他们马上就又出来了,因此只好派专人在这些投诉多的路段盯住。一发现他们乱摆卖,就马上去制止他们。”“城市管理是个动态的工作,随时都可以接到居民的投诉,我们要求队员必须做到随时可以找得到,赶得来。”城监大队负责人告诉记者,“我们的队员必须每天24小时开着手机,保证居民一有投诉,能马上赶到现场处理。”
据了解,像这样盯岗的专人,每天晚上城监大队都要安排七八个,一直盯到晚上12时左右,有时甚至要到晚上两三点钟,直到吃宵夜的人群基本散去,不会再给附近居民带来影响。时间长了,这种专人盯岗的做法产生了一定的效果,一些经营者就做不下去了,要么转移到别的地方去,要么只好关门。如今,过去一些投诉的热点路段,已经很少看到乱摆卖的现象。
2、黑暗中的刀子难防
“晚上执勤有什么危险吗?”记者问城管队员甄先生。
“晚上执勤最难防的就是一些人在黑暗中捅刀子。”甄先生说,“那些流动摊档的经营者靠这种不缴税、不办营业执照的方式来赚钱,我们管他们,不让他们做,他们肯定不高兴,一些脾气暴的人就跟我们动刀子。”
去年六七月份的一天晚上,城监队员去处理一个居民投诉的流动烧烤档,没收这个档口的工具和食物,档主很恼火,竟然拿着刀子朝城管队员扑过来。
“遇到城管队员执法,这些烧烤档档主就跑,能跑就跑了,跑不了,就对抗我们。他们走的不是大街,往往是小巷,狭窄而且灯光暗,看不清楚路况和他们是不是带了刀什么的,有时候,追赶他们很危险。”甄先生说。
城管队员梁先生向记者讲述了在晚上执勤时遇到的另一种危险,有些被收了炉子的流动烧烤档档主往往恼羞成怒,甚至会把整个炉子往城管队员身上扔。去年8月一天晚上,城监大队接到居民投诉,说自由城附近有人在烧烤,影响环境还占道。接到投诉后,梁先生他们就去没收这个烧烤档的炉子等工具,但是,城管队员们没走多久,档主就又拿出一套工具继续烧烤。附近群众又投诉,梁先生等就又过来要收档主的工具。这时候,档主突然恼羞成怒,把整个炉子朝梁先生他们扔过来,嘴里还说着,“让你们收,都给你们。”烧着炭的炉子差点砸到队员的身上。
3、执勤时挨骂是常事
捅刀子、扔火炉毕竟是个别脾气暴躁、又不讲法的经营者才会做,这样的危险虽然有,但并不是常遇到。对于夜班的城管官员们来说,最常遇到的事情,就是被人骂。
“可以说,我们的队员没有谁没被骂过的。”城监大队负责人说,“大家对挨骂已经习以为常。新队员到来的第一堂课就是告诉他们要能挨骂,要认识到自己的身份,是不能和经营者、食客的一样无理取闹的,而要依法办事,要能忍。”
“大部分骂我们的人不是经营者,而是那些吃宵夜的人。”城管队员陈先生告诉记者,“晚上值班,去管那些大排挡、流动摊档,最大的麻烦不是经营者不理解,而是食客不理解。经过我们的宣传,经营者知道自己的行为不符合城市管理要求,可是,一些食客并不知道。”
城管队员们告诉记者,晚上他们去管理一些违规的档口、烧烤摊,理解的人会说,他们的经营不合法,而且影响环境和居民的出行,应该管一管;不理解的人会埋怨他们管得太宽,多管闲事,大排档都不给摆,多不方便。
也有一些食客,喝点酒后就喜欢大声喧哗,城管队员要求他们不要大声喧哗扰民,他们还不理解。“对这帮人没有办法,只能管老板,让老板把桌子摆在屋子里。”城管队员们告诉记者,“他们不讲道理,有时候还威胁城管队员。对待这样的人,有时候需要公安部门配合,才能帮助解决。”
4、影响家庭很无奈
作为城管队员,他们在别人休息的时候,自己却要上班,晚上如此、周末如此、节假日更如此,就连年初一也要上班。城监大队负责人告诉记者,一些队员表示,这样的工作对家庭十分有影响。
“你选择了这个单位,就要有这个打算。凡是节日都要上班,过了节日后,再轮着补休。”这位负责人说,“新的队员进来,我们都要给他们打预防针,一是面对的群体复杂;二是城市管理是动态的管理,不要有一种今天一管,以后就不用再管了的思想;三是做好节假日时别人休息,我们却要上班的思想准备。如果你没有这样的准备,就不要进这个单位。”
5、理解的人多了 麻烦少了
不过,城管队员们也欣慰地告诉记者,与过去相比,现在,理解、支持城管工作的人越来越多了,城管工作也好做了很多,遇到的麻烦少了很多。
“与过去执法相比,现在要好多了。”城管队员们告诉记者,“现在晚上虽然也要值班,但是已经不像过去那么辛苦。”
一方面,现在居民对城市管理工作的认识越来越多,知道哪些是不该做的,哪些是可以做的,一些居民遇到违反城管要求的现象就会主动向城监大队反映。另一方面,城管、经营者、居民都有了换位看问题的意识,比如,原来一刀切时,大排档一张桌子都不让摆,经营者意见大,就对抗;现在,城管做到人性化,从经营者的角度看问题,为他们着想,也为居民着想,比如划出一个经营范围给经营者,允许在这个范围内经营等,管理工作也好开展了,经营者也乐于接受管理。 (本报记者 严建广)