畅谈解放思想 破解发展难题

——全国、省、市人大代表发言摘登

与会人大代表们围绕热点、难点问题，踊跃发言，建言献策。

　　4月9日，市人大常委会组织召开在江门的部分全国、省、市人大代表解放思想学习活动座谈会。座谈会上，与会人大代表重点围绕我市民主法制建设、制约我市经济社会发展的难题，以及人民群众普遍关注的热点难点问题，踊跃发言，建言献策。以下是其中8位人大代表的发言摘登。

　　林鹤鸣

　　（市人大代表、新会人民广播电台新闻部主任）

　　江门在提高摩托车制造业水平的同时，应把眼光投向能源工业和港口工业，从行动上重视和支持台山的发电厂建设和新会的临港工业发展，把它作为整个江门经济大发展的重点支柱产业、新亮点来抓，从整个工业结构布局上，从经济规划上，从发展思路上，给予关注和扶持，促进其发展壮大，这样，新型工业化道路就会越走越广阔，江门经济也将实现大突破。如在招商引资工作方面，希望能做好调整工作，满足重点项目用地需求，确保工程如期投产。

　　新会虽然经济总量大，但历史债务重，经济发展、文化建设、百姓民生等各方面所需资金大。由于财政压力较大，影响了发展速度。希望市政府从整个大江门发展的角度考虑，把一些重点的民生工程建设纳入全市的规划建设范围。

　　林伟堂

　　（市人大代表、广东广能律师事务所主任）

　　执行难与法律“白条”严重影响政府和司法机关的威信，影响构建和谐社会。建议制定关于加强执行的规定，实行部门配合制度，建立公安机关上网制度、禁止制度、行政领导和法官报告制度，加大司法力度。建立法院调查令制度，发放调查令给当事人或律师，便于到有关部门调查，提高执行效率，解决执行难问题。

　　江门旅游资源非常丰富，要做好整合和宣传推介工作，推出江门主要旅游景点门票一票通，联合阳江“丝绸之路”增加景点吸引力，拉动当地消费，促进经济增长。

　　刘夏林

　　（市人大代表、三菱重工金羚空调有限公司高级工程师）

　　思想大解放，对于目前的江门来说，解决“怕”字当头是关键。有些部门存在着怕担责任的思想，上面没有明文规定可以做的，就不敢去做，使江门失去了一些发展的机会。特别是去年全国通报的十大用地问题，江门占了两件，对江门的广大干部影响很大，现在好像被捆住了手脚，什么事都不敢去做了。希望通过这次解放思想的大讨论，能够使江门的广大干部正确认识遵纪守法与解放思想的关系，大胆去做对江门发展有利的事情。

　　新会撤市建区已5年了，要加快城市功能和基础设施等方面的资源整合。把蓬江、江海、新会三个区纳入一个整体，进行通盘考虑，实现三区两岸的协调发展。

　　目前退休人员待遇实行“双轨制”的政策，严重挫伤企业技术人才的积极性。对于这种全国性的问题，除了请我们市的全国人大代表去呼吁解决，更为重要的是，我们自己要在国家大政策的框架内适当提高企业退休技术人员的待遇。

　　朱正君

　　（市人大代表、市皮肤医院副院长）

　　法是调节各种社会关系的基本准则，是维护公平正义的最底线。过去在评价政府的工作时总偏向于经济指标，在新的时期，重点应强化法律刚性，营造良好法治环境，增加群众用法的吸引力，切实维护公平正义，构建和谐社会。人大要加强对行政和司法的监督，特别是要强化对“两院”的监督，加强对法官的考核，畅通投诉渠道，保证宪法和法律的正确实施；要创新监督模式和方法，促进解决群众的实际问题，树立法律尊严与权威，为构建和谐社会提供法律保障。

　　余松健

　　（市人大代表、民进江门市委专职副主委）

　　以新一轮的解放思想推动新一轮的科学发展，牢牢把握科学发展观的本质和核心，坚持把以人为本作为人大监督工作的根本出发点和落脚点，强化人大的监督作用。要建立长效监督机制，使监督真正到位。寻找监督工作的薄弱环节，围绕改革发展稳定中的热点和难点问题、事关群众切身利益的事项强化监督。重点看好政府“钱袋子”，看紧部门的“钱柜子”，同时还要修订、完善监督公开制度，对人大常委会行使监督权的情况向社会全面公开。要增强“一府两院”接受监督的自觉性和主动性，使其主动接受人大的执法检查和视察调研，认真听取和接受人大代表的意见建议。要手持“令箭”，依法监督。在人大具体监督工作中，要有重点、有针对性，如对政府在本地区一些大的发展规划、重大工程，涉及国计民生的社会经济发展计划等，人大都要主动参与，实施跟踪监督。在监督过程中，要综合利用各种监督手段，防止和克服监督工作的短期行为和形式主义。人大监督工作要更有实效，必须进一步解放思想，深入调查、加强对本地区科学发展及和谐社会建设的研究，破解发展难题，做到有理据、有章法，增强人大监督的权威。

　　黎炳雄

　　（省、市人大代表、新会区会城奇榜村委会主任）

　　去年我市各级财政对“三农”投入20多亿元，加大了工业反哺农业的力度，加快农村民生改善，社会更加稳定、和谐。建议加快“城中村”与“城郊村”发展，政府和职能部门要进一步解放思想，转变工作作风，多考虑“放水养鱼”，为创业的群众提供一个低的平台和进入门槛，促进全民创业，推动农村集体经济发展。

　　潘皓炫

　　（全国人大代表、江门金羚集团公司党委书记、董事长）

　　通过不断学习、解放思想，促进江门科学发展，是我们作为人大代表的愿望。可持续发展与和谐社会是科学发展观的主题，无论是出席全国人大会议还是列席省人大会议，我都反复强调这个观点。在重视GDP增长和财政收入，以经济发展速度作为考核指标的同时，也要花力气解决民生问题。一方面要做好招商引资工作，另一方面要多一些关注本土企业，加大扶持力度，做到“内外兼顾”。最近市政府出台鼓励企业上市的措施就很好，这是解放思想、用科学发展观创新思维的体现。关于全民创业问题，建议进一步改善中小企业与个体工商户的创业环境，给予一定扶持与费用减免，规范管理，给它们一个良好发展空间。总之，在经济发展中，不仅要通过招商引资引入大企业，也要扶持本土小企业做大做强。

　　当前的立法工作存在只管不帮（出台法律往往是方便执法部门行使权力，企业、群众未能得到方便，有悖立法公平的宗旨）、只上不下（立法主体基本上是行政部门官员和个别专家教授、没有听取基层意见）、只内不外（立法时相关方参与不够，行政部门内部讨论多，外部咨询少，缺乏广泛性）三个问题。建议立法要深入调研，广泛听取意见，真正将民生问题考虑进去，保证立法的质量和效果。

　　政府决策要关注民生，如水费提价要充分增加透明度。关于改善民生的措施，要向人大报告，增加旁听名额，让市民了解民生的投入情况，便于监督，促进构建和谐社会。

　　容丽华

　　（市人大代表、蓬江区荷塘镇明华床上用品窗帘布艺经理）

　　近几年来，在市委市政府高度重视和有关部门的努力下，我市社会治安环境较为良好。今后，要进一步解放思想，创新思维方式，提高科技强警的意识，以科技促进警力综合提升，加大全市科技强警、视频监控实施力度，增强防控科技含量，扩大技控覆盖面，提高干警高科技设备操控能力。使我市良好的社会治安环境这个“平安品牌”保得住、保得好，确保经济社会持续稳定发展。 （文/图　赵焕明　李先锋）