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５月１日起一批法律法规施行

http://www.jmnews.com.cn 2008-4-30 9:04 新华社

　　新华社北京４月３０日电（记者陈菲）自５月１日起，政府信息公开条例、劳动争议调解仲裁法等一批法律法规和部门规章正式施行，将给我国的经济社会发展带来重要影响。

　　（小标题）明确政府信息公开义务　保障人民群众知情权

　　政府信息公开条例５月１日起施行。条例规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。　　对于县级以上各级人民政府及其部门，条例要求其在各自职责范围内确定主动公开政府信息具体内容的同时，重点公开下列政府信息：行政法规、规章和规范性文件；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；财政预算、决算报告；行政事业性收费的项目、依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；重大建设项目的批准和实施情况；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。条例同时规定，设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：城乡建设和管理的重大事项；社会公益事业建设情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

　　（小标题）部分劳动争议实行“一裁终局”

　　为更好更快处理劳动争议，促进劳动关系和谐稳定，劳动争议调解仲裁法５月１日起施行。根据这部法律，部分劳动争议将实行“一裁终局”。

　　劳动争议调解仲裁法规定，下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。劳动者对“一裁终局”裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；用人单位有证据证明有六种法定情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决，仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。

　　（小标题）５月１日起境外动画片禁播时段延长１小时　　广电总局日前发出《广电总局关于加强电视动画片播出管理的通知》，自５月１日起，全国各级电视台所有频道不得播出的境外动画片、介绍境外动画片的资讯节目以及展示境外动画片栏目的时段，由原来的１７时至２０时延长为１７时至２１时。

　　根据通知，各动画频道在每天１７时至２１时之间必须播出国产动画片或国产动画栏目；中外合拍动画片在这一时段播出，需报广电总局批准；动画频道、少儿频道、青少频道、儿童频道和其他以未成年人为主要对象的频道，要严格执行每天国产动画片与引进动画片播出比例不低于７：３的规定。通知要求，各级电视台引进境外动画木偶剧、动画人偶剧需报广电总局批准。各级电视台不得播出未经广电总局批准引进的境外动画木偶剧、动画人偶剧。各级电视台在每天１７时至２１时之间，不得播出境外动画木偶剧、动画人偶剧。

　　（小标题）“污染企业”将被强制公开环境信息

　　《环境信息公开办法（试行）》将从５月１日起正式施行。办法将强制环保部门和污染企业向全社会公开重要环境信息，为公众参与污染减排工作提供平台。

　　办法明确了信息公开的主体和范围，要求各级环保部门公开环保法律法规、政策、标准、行政许可与行政审批等十七类政府环境信息；强制超标、超总量排污的企业公开四大类环境信息，并不得以保守商业秘密为由拒绝公开，鼓励一般污染企业自愿公开环境信息。办法要求环保部门必须在环境信息形成或者变更之日起２０个工作日内，以便民的方式公开政府环境信息，在１５个工作日内对公众获取信息申请作出答复。属于强制性公开环境信息的企业，应当在环保部门公布企业名单后３０日内，在当地主要媒体上公布主要污染物排放情况。办法还要求建立政府环境信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度。对于不按照规定公开环境信息的行为，环保部门将被追究责任，企业将被罚款；公众认为环保部门在政府环境信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　（小标题）证监会规范期货公司首席风险官职责

　　中国证监会日前发布了《期货公司首席风险官管理规定（试行）》，以规范期货公司风险“守门人”的职责等。根据规定，首席风险官作为期货公司高级管理人员不直接介入公司决策和具体的风险管理操作，而是对公司经营管理行为的合法合规性、风险管理进行监督、检查。

　　根据规定，首席风险官发现公司存在重大经营风险或风险隐患时，应及时告知公司总经理和相关业务负责人，提出处理意见；公司对存在问题不整改或整改未达到化解风险要求的，或公司存在违法违规行为或重大风险隐患的，首席风险官应向公司董事会、监事会、中国证监会及其派出机构报告。首席风险官拥有独立的报告渠道和充分的知情权，以保障其正常履职。

　　（小标题）食品营养标签有规范　不得暗示治疗疾病作用

　　卫生部日前公布《食品营养标签管理规范》，以指导和规范食品营养标签的标示，但是酒和现场制作的面包属豁免范围。根据规范，食品企业应首先标示能量和蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠４种核心营养素及其含量。

　　规范明确指出，酒精含量大于等于０．５％的产品均属于豁免范围；在面包房、面包制作点现场制作、现场销售的食品可以不标示营养标签；味精、花椒、大料、桂皮等每日摄入量小于１０克的调味品，也可以不标示营养标签，因为这些食物的营养成分摄入量小，对人体健康影响较小。规范强调，营养标签的标示应当真实、客观，不得虚假，不得夸大产品的营养作用。任何产品标签标示和宣传等不得对营养声称方式和用语进行删改和添加，也不得明示或暗示治疗疾病的作用。

　　（小标题）北京：禁烟场所范围扩大

　　北京市从５月１日起正式实施《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》，对于违反规定的单位将处以１０００元至５０００元的罚款，对个人处以１０元的罚款。这一规定在１９９５年规定的基础上，进一步扩大了禁止吸烟的公共场所范围，增加了健身场、体育场的比赛区和坐席区为禁止吸烟的公共场所。新规定对餐饮、互联网上网服务等经营场所的服务区域做出了更加具有可操作性的调整，允许其设置吸烟室或者划定吸烟区。

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