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一份救灾物资捐赠登记表带来的启示

http://www.jmnews.com.cn 2008-6-6 19:45 新华社

　　新华社四川绵阳6月6日电题：一份救灾物资捐赠登记表带来的启示

　　新华社记者董素玉、朱立毅、林艳兴

　　“5月14日食品折合价值3万元捐赠单位深圳齐山文具公司送货人陈宇” “5月15日衣物、食品折合价值1000元捐赠人徐元兵、申庆及全家”

　　…………

　　在绵阳市九洲体育馆抗震救灾指挥部，记者看到了一份救灾物资捐赠登记表，在这份长达几十页的表格上，密密麻麻地写满了捐赠给九洲体育馆受灾群众的物资。这份厚厚的捐赠表不仅承载着全国人民“一方有难、八方支援”的深厚情谊，见证了九洲体育馆以最快的速度解决近4万人物资需求的不平凡进程，也为今后如何高效有序地组织救灾物资的捐赠和发放带来启示。

　　（小标题）捐赠表上的短暂“空白”

　　作为四川省最大的受灾群众安置场所，九洲体育馆在13日下午正式开始安置从重灾区北川转移出来的群众。但记者注意到在这份捐赠登记表中第一条记录的时间是“5月14日”。

　　谈起捐赠登记表中的这一段“空白”，已经在体育馆奋战了20多个日夜的物资发放组副组长贾智艳记忆犹新：“一方面灾难发生突如其来，13日下午还没有大规模的捐赠物资运到。另一方面，几万人涌进体育馆，包括我们这些临时赶到的工作人员在内，都有些不知所措。”

　　但很快，这个主要由绵阳市工会干部组织起来的九洲体育馆物资发放组恢复了镇定，在绵阳市绝大部分商业网点停运的情况下，物资发放组紧急组织向南充、广安、攀枝花等附近地区求助。13日晚，第一车救灾物资——价值8万元的水和食物顺利抵达，解决了受灾群众的燃眉之急。

　　从5月14日开始，各地的捐赠物资陆续运到，物资管理和发放工作也随之转入正轨。与这份记录明晰的救灾物资捐赠表相配套，收货工作流程图、仓库保管发放流程图、接受人员岗位职责、重点救灾物资发放登记表……一系列简明有效的物资接受、保存、检验、发放和监督制度迅速建立。

　　来自北川的受灾群众郭静静告诉记者：“13日刚来的时候是集中排长队领取物资，现在改成了分片领取，片区的工作人员领取物资手续严格，但对群众只有重点物资领取才要登记，这样的办法快速、有效，矛盾也少。”

　　“如何在最短的时间里公平有序地向近4万名群众发放物资，建立一个强有力的组织指挥系统、科学简便的物资管理流程是重中之重。”九洲体育馆物资发放点负责人李玉华感慨地说。　　（小标题）布娃娃和象棋

　　记者粗略地进行了一下统计，捐赠登记表上物资价值几乎每日都以几何倍数增长，截止到6月5日，九洲体育馆接收的捐赠物资价值已达到约3000万元。

　　除了捐赠物资数量上的迅速递增，从这份捐赠表上还能发现一个特别的现象，各地捐赠的物品从最初集中在矿泉水、方便面、棉被，开始渐渐扩展范围，床单、板蓝根、卫生纸、雨伞、婴儿尿不湿等各种“细微”的生活用品逐步出现在登记名录中。

　　如今，九洲体育馆物资领取处，俨然一个小型的超市，基本的生活用品都能找到。在货柜的一处角落，记者竟然看到布娃娃等儿童玩具。一位带着三岁孩子的母亲对记者说，玩具属于目前的“紧俏”物资，只有过生日的灾区孩子才可以领取。而在一份救灾物资发放登记表上，象棋和棉被、衣服等并列为限量领取的“重点”物资。“其实，对安置点的群众来说心理和精神上的放松与温饱一样重要。”李玉华告诉记者。

　　“现在物资接收已经出现了有的物资淤积、有的物资紧缺的现象。不过，与最初的单向捐赠相比，越来越多的捐赠单位在捐赠前会打电话过来问一问最需要什么。如何建立一个信息共享平台，让捐赠和灾区群众需求实现有效对接，这是一个需要进一步考虑的问题。” 贾智艳说。

　　（小标题）捐赠物品的发放绝不是登记造册那样简单

　　翻开捐赠登记表，回顾自己二十多天来组织捐赠物资发放的经历，贾智艳用“生命的极限”这个词来形容。她说，由几十个人来组织几万人的物资发放简直就是对生命极限的挑战。在震后最初的日子大家都是几天几夜没合眼，甚至连坐一下都是奢侈的。有一次开车的途中，她竟然睡着了两次。

　　“捐赠物品的发放绝不是登记造册那样简单，还有很多环节不能忽略。”贾智艳举例说，比如物资存储的问题，大量的食品类捐赠物资需要具备条件的仓库进行储存，如果找不到合适的仓库，一旦变质后食用就会引发疾病。再如，捐赠物资的搬运和装卸，需要大量的人力。“九洲体育馆志愿者最多曾达到两万人次，如果没有这么多的志愿者，物资发放简直不能想像。”

　　捐赠物资的运输装卸需要相对固定的队伍，但志愿者的服务又具有一定的流动性，这给物资发放的组织工作带来了很大的困难。“几乎每天都要联系不同的人员解决运输问题。” 贾智艳说，“应对灾难，储备一只相对固定的应急队伍也很重要。”

　　当记者结束采访时，遇到了刚刚吃完晚饭的灾区群众王庆林，他要去领块香皂，然后去新设立的洗澡点洗澡。夕阳下的九洲体育馆笼罩在一片平静的暮霭之中。

　　目前，在九洲体育馆里安置的群众已从高峰时的近4万人缩减到了5000人，这座体育馆作为中转站的使命总有一天会完成，但是作为灾区群众安置场所的样本，它留下了太多需要思索的东西。

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