日3000配额敲定 赴台游限制或放宽

　　本报记者 高江虹 实习记者 邓瑶

　　6月30日，距离7月4日赴台旅游首发团出发还有四天，台湾游的话题已经提前引爆。当天，在北京国际饭店举行的“大陆居民赴台湾旅游首发团新闻发布会”上，国家旅游局的新闻发言人祝善忠等官员被媒体围得水泄不通，追问赴台游种种细节。

　　“赴台游的配额将不会一直限定在每天3000人，明年两岸将视市场需求调整配额。” 祝善忠表示。而国家旅游局质量规范与管理司司长李任芷透露，两岸正在研讨增加赴台旅游方式，或将放宽点对点式的台湾游限制，使旅行社可以自由组织、串联台湾旅游行程。

　　首批赴台省市扩容

　　7月18日台湾游将正式开放。

　　为此，国家旅游局已经制订并公布了三份相关管理办法，即《大陆居民赴台湾地区旅游注意事项》、《大陆居民赴台湾地区旅游领队人员管理办法》和《大陆居民赴台湾地区旅游团名单表管理办法》。

　　另外，大陆居民赴台湾地区旅游合同文本，也已由国家旅游局和国家工商总局联合制定，将于近期下发。

　　祝善忠称，首批开放赴台旅游的有13省市，分别为北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、重庆、云南、陕西。其余省市的居民目前尚无法办理赴台签注。

　　33家知名旅行社将经营大陆居民赴台旅游业务。据悉，国家旅游局和有关部门已共同对这33家组团社的领队人员进行了培训。据透露，事实上，在6月16日到26日，这33家旅行社领队已经先期赴台踩线考察过了。

　　首批开放赴台游的省市规模比业内料想的多。“原来以为只是北京、上海、江苏、福建和广东”，广东中旅新闻发言人王坚称。

　　尽管多省市赴台游都能享特权，但国家旅游局质量规范与管理司司长李任芷提醒，目前大陆只有五个城市开通直航台湾航班，分别为北京、上海、南京、厦门和广州。因此台湾游正式开放后，天津、辽宁等多个省市仍需从上述五个城市中转。他表示，目前尚未清楚是否会增加新的直航点。

　　关于赴台游配额，祝善忠在会后接受采访时表示，根据两会签订的《大陆居民赴台旅游协议》的规定，第一年台湾接待地以每天3000人次为限，大陆组团地根据市场的需求安排。

　　业内人士预计，两岸对赴台游共识提升，今后开放程度或将加快。

　　祝善忠也称，2009年双方将视客流量协商做出调整，也就是说，明年赴台游配额有可能放宽。

　　下一步并非点对点式台湾游

　　7月18日已经确定为台湾游正式开放日，但首发团定在7月4日。

　　届时大陆将由国家旅游局局长邵琪伟以海峡两岸旅游交流协会会长身份，带领760人的首发旅游团和首发旅游交流考察团前往。

　　据悉，考虑到直航航班限制，首发团仅在五个地区试点。其中，北京出发游客最多，为358人，其余四个地区的游客均为100人。获准组织首批游客赴台的旅行社为五省市19家旅行社。

　　祝善忠介绍道，北京地区的为中信旅游公司、中青旅、国旅总社、妇女旅行社、中旅总社和海峡旅行社，上海地区的则由上海锦江国旅、上海国旅和上海青旅组团。江苏为江苏中旅和苏州中旅组团。福建则由福建康辉旅行社、福建省旅游公司和厦门建发国旅组团，广东是广东中旅、广州广之旅、深圳市口岸中旅、广东拱北口岸中旅和中山国旅组团。

　　考虑到两岸特殊的关系，有市场人士担忧，开放大陆游客赴台旅游会出现滞留问题。对此祝善忠回应道，根据两会(台基会与海协会)协议，旅游者未按规定时间返回，均视为在台逾期停留。

　　祝称，旅游者逾期停留期间及送回所需交通等费用，由逾期停留者本人承担。“若其无能力支付，由接待社先行垫付，并于逾期停留者送回之日起三十天内，凭相关费用票据向组团社索还。组团社可向逾期停留者追偿。”这也意味着，旅行社将要承担旅游者滞留不归的风险。

　　另据了解，由于正规赴台渠道开通，以往地下赴台游将受到严格限制。李任芷表示，国家旅游局将加大力度查处私自通过其他国家与地区渠道赴台旅游，查实将严惩。另外，两岸旅游交流协会还将会根据市场需求，或将放宽点对点式的台湾游限制，使旅行社可以自由组织、串联台湾旅游行程。“有这个方向，但还没有明确的时间表”。

　　而这或将意味着，未来赴台游将不会限制为台湾一地游，旅行社可将台湾与东南亚数地，或跟韩国、日本等地组合推出旅游线路。