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政协常委建议提高环境排污收费标准

http://www.jmnews.com.cn 2008-7-4 20:59 新华社

　　新华社北京７月４日电（记者顾瑞珍、吴晶晶）全国政协常委艾努瓦尔４日在政协第十一届全国委员会常委会第二次会议上作大会发言时谈到完善资源价格形成机制，推进资源产品价格和环保收费改革。他提出，要改变环境低价或没有价格的局面，对向环境排放污染的要提高收费标准。

　　当前我国资源和环境约束的矛盾日益突出，已经成为经济社会发展面临的重大挑战。十七大报告明确指出我国经济增长的资源环境代价过大。其重要原因之一就是我国的资源环境成本未能得到体现，资源环境价格偏低，既没有反映资源的稀缺程度，也没有反映环境治理成本和资源枯竭后的退出成本。

　　“当前节能减排正处在攻坚阶段，迫切需要建立环境保护的长效机制。资源产品价格和环保收费的改革是当前促进节能减排制度建设的一个重要方面。”艾努瓦尔说，关于资源价格和环保收费改革，一方面，要完善资源价格形成机制，即通过税收、收费等手段，将资源开发和使用过程中的环境代价、资源枯竭后的退出成本计入资源定价中，使资源的价格能够准确反映环境成本、资源的稀缺性，促进节约资源和环境保护；另一方面，改变环境低价或没有价格的局面，对向环境排放污染的要提高收费标准，提高准入门槛，合理利用和保护环境容量资源。

　　艾努瓦尔表示，要加大排污收费的征收力度，使得排污收费制度对排污行为切实起到制约作用，为企业致力污染提供激励。从可计量、便于征收和税源稳定的二氧化硫排放等入手，积极推动排污费改税试点。

　　此外，艾努瓦尔还建议完善污水和垃圾处理收费制度。改变污水处理行业的运营机制，由事业型向企业型转变；按照纳管废水的水质和水量，实行综合指标计费，加大收费力度，保障污水处理厂的正常运行；推进垃圾处理收费制度。进一步深化环境卫生行业体制改革，积极探索可操作的征收方式，确定垃圾处理收费的载体，确定合理的垃圾收费标准，加强对所征缴垃圾费的管理和使用。

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