开平市工商局多管齐下抓亮照经营、红盾服务维权、无传销社区、政务公开等四个示范点工作，取得显著成效——

“四朵金花”竞相绽放

红盾服务维权工作站工作人员在检查农资商品。娄丹 摄

　　今年以来，开平市工商局解放思想，积极创新，多管齐下抓示范点创建工作，亮照经营、红盾服务维权、无传销社区、政务公开等四个示范点工作如火如荼地进行着。该局有关负责人介绍说，创建示范点是工商部门解放思想、落实科学发展观的具体实践，示范点的成功经验可作为标杆和典型，在该市进行推广应用。此外，通过创建工作可以提升行政效能，延伸拓展监管服务，提高市场监管的有效性和针对性，使工商部门更加深入群众、贴近群众，拉近与群众、企业的距离，服务维权更便捷、更高效、更到位。

　　文/本报记者 娄丹 通讯员 冯旭东

　　亮照经营示范点：成效明显经验多

　　在该市7月7日召开的规范亮照经营工作现场会，提出要在8月份实现镇政府所在地以上的集贸市场、沿街商铺100%亮照经营。“法律规定经营者必须亮照经营，这不仅有利于职能部门的监督，也有利于消费者的监督，有利于经营者本身的自律。”开平市工商局局长刘炳炼如是说。目前，该局已在水口工商所设立了亮照经营示范点，并已经通过验收。

　　为实现100%亮照经营的目标，水口工商所以创建“亮照经营示范街道”和“亮照经营示范市场”为载体，选取水口市场、升平市场两个集贸市场和蟠龙路、新市路两条主要街道商店先行开展亮照经营试点工作，大力整顿和规范市场经营秩序，切实提高经营者守法经营意识，遏制无照经营、超范围经营和不亮照经营等违法行为，有效促进了监管职能到位。第一阶段，该所按照“边试点、边完善、边深化”的原则，高标准、严要求地做好示范点的创建工作，及时总结了试点成功经验，迅速在辖区推广，亮照经营工作取得了明显成效并积累了一定的经验。

　　目前，该市亮照经营工作已全面铺开，该市所有市场、超市和商店，包括农贸市场有固定铺位的经营者，都必须亮照经营。为使这一工作更好地落实，该市各工商所加强巡查监管，加大执法力度，坚决查处取缔无照经营行为。同时，该局还将对不亮照经营行为严格执法，促使经营者按法定要求亮照经营。

　　红盾服务维权示范点：服务维权体系进一步完善

　　保护群众合法权益，服务新农村建设，是红盾服务维权最主要的宗旨。至2007年底，开平市共建立了红盾服务维权工作站231个，深入到该市各镇乡村和居民社区，在全省县级市中位居前列。

　　据介绍，各工作站今年来累计接受群众咨询256人次，发放宣传资料1850份，受理办结投诉和举报40多宗。在接受农民消费投诉、农资打假等红盾护农工作中发挥了积极作用，在加强12315消费者申诉举报网络建设方面，也发挥了基层平台作用，有力维护了农民群众的利益。

　　为进一步加强工作站规范建设，充分发挥职能，开平市工商局在月山镇、龙胜镇、三埠及长沙街道办事处重点选取4个工作站创建示范点，按照有相对独立办公场所、有齐备办公设备、有专职工作人员和有相应经费保障“四个有”标准加强工作站建设，按照省工商局“十个统一”规范完善制度运作，提高人员素质，改进和完善网络体系，增强消费维权和服务农村发展的功能，充分发挥乡镇村（居）委会的自治组织和协调作用，促进红盾服务维权水平的全面提升。据悉，4个示范点将于8月底前完成创建，其它工作站也将在10月底前完成改进提升。

　　无传销社区示范点：力除传销生存“土壤”

　　今年6月，开平市政府组织召开了全市打击传销联席工作会议，会议明确提出了实现2009年内开平全市无传销社区（村）创建率达100％的目标，选定了祥龙、侨园两个社区为开展创建“无传销社区”活动的示范点。

　　对此，开平市政府专门下拨经费，定人员、定机构，保证了创建活动持续开展。开平市工商局和有关职能部门积极行动，密切配合，不但制作了《创建“无传销社区”活动联系卡》、《市工商局12315举报申诉联系卡》、《公安举报传销联系卡》、《社区创建“无传销社区”联系卡》等“四张卡”，还印发了致出租屋主、旅客、传销者家属、房屋租赁中介和在校学生的“公开信”1万余份，提醒和引导广大群众自觉远离传销、抵制传销，并积极举报传销。6月中旬，由公安派出所牵头，对两个试点社区内的出租屋情况进行全面调查摸底，并登记造册，建立了信息共享平台；各工商所、派出所，加强属地巡查巡逻，将创建工作纳入社区一项日常工作，形成“共治、共管、共建”机制和群治群管、群策群力的良好局面，努力彻底铲除传销生存的“土壤”。

　　政务公开示范点：透明度大大提升

　　政务公开是转变政府职能，提升行政服务效能的重要内容。该局将长沙工商所作为推行政务公开的示范点，全面推进政务公开，提高工商行政管理工作透明度，广泛接受社会监督，打造“阳光政务”。

　　据介绍，长沙工商所开展政务公开试点创建工作以来，以“依法公开、及时快捷、注重实效、有利监督”为基本原则，以努力建设法治型工商和服务型机关为目的，行政效能得到提升，监管和服务水平进一步提高，各项工作均取得了不错的成绩，受到了辖区民众的好评。

　　该局在推进政务公开过程中，按照政府信息公开条例和省工商局的统一规范，进一步深化政务公开内容和形式，增强行政规范化和透明化。一是信息公开，在各登记注册窗口，公开工商职能、服务承诺、流程规范、行政性规费征收的依据和标准、办事指南、投诉电话等内容，采取印发小册子、设置电子显示屏和触摸屏提供查询和指引。同时充分利用新闻媒体，及时公开相关政务事项、有关政策法律法规，发布企业注册、年检、注销公告，发布商品质量抽查检测、消费警示和重要行动和执法结果。二是网上服务，在纳入开平市政府电子政务平台的基础上，加快“红盾信息网”开发建设，除了公布工商职能职责、法律法规、办事制度、政务信息等详细内容，还将进一步完善网上投诉、消费申诉举报，以及企业网上登记、年检表格下载和申请等网上服务内容，提高信息化水平，充分借助电子政务平台，增加工作透明度，提高行政服务效能。